环境保护部大气司司长刘炳江透露：近期，环保部将出台“十三五”挥发性有机污染物防治工作方案征求意见稿。提出“十三五”期间VOC污染防治工作总体要求，主要任务和保障措施，强化重点地区的排放，包括京津冀、长三角、珠三角、武汉及周边，辽宁中部、陕西关东等大气污染较重的地区，全国深入推进石化、化工、包装印发等重点行业及机动车，油品储存，营销等VOC的污染防治工作，甚至一批重点减排工作，设立精细化的体系。

       刘炳江在今年6月份的“2017环保产业创新发展大会”上致辞时指出：过去我们大气环境管理重点关注的是有组织排放，在线监测，日常执法活动等也是主要围绕着有组织排放控制来展开，对无组织排放重视程度明显不够，而无组织排放节点多，排放量大，目前管控方式上比较落后，经济性和有效性都不够强，已成为环境管理的薄弱环节。

       据环保部环境规划院大气综合规划室主任宁淼透露，《“十三五”挥发性有机污染物防治工作方案》将重点从环境保护角度展开，主要涉及参与大气光化学反应的有机化合物，包括甲烷烃类（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、醇、醚等）、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等。

      据介绍，该方案的制定将针对重点地区、行业和物质展开。京津冀、长三角、珠三角、陕西关中等地区是我国大气复合污染较重的地区，将作为VOCs污染防治的重点地区；将重点推进石化、化工、工业涂装等行业以及油品储运销环节的VOCs污染防治，考虑行业产能利用率、生产工艺和污染排放等情况，采取错峰生产等有效管控方式；将重点加大对臭氧、PM2.5生成贡献较大的VOCs物质减排。

       据环保部统计，从排放途径来看，石化、化工、工业涂装和包装印刷的VOCs排放占工业源排放量的70%左右；机动车排放和油品储运销过程占交通源排放量的90%以上；含VOCs产品的使用和消费过程排放量较大，占人为源VOCs排放量的30%以上。

       宁淼告诉记者，石油和化工行业的减排目标已经基本确定，即到2020年，石油炼制、石油化学工业VOCs减排30%，合成树脂、合成橡胶等行业减排40%以上。

     “未来还将进一步完善VOCs污染防治的经济政策。”宁淼表示，有关部门将研究VOCs排放纳入环境保护税征收范畴，加大财政资金对VOCs治理的支持力度；选择VOCs治理重点行业，实施环保领跑者制度；推动将先进VOCs治理设备纳入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》。

来源：涂界