既然说到代建，我们首先就得搞清楚它的定义。代建制的起源是美国的CM项目管理模式，即Construction Manager，为项目业主提供工程管理的服务。后又演化成为Construction Agent。代建制最早出现在政府投资项目，特别是公益性项目。针对财政性投资、融资社会事业建设工程项目法人缺位，建设项目管理中“建设、监管、使用”多位一体的缺陷，并导致建设管理水平低下、腐败问题严重等问题，通过招标和直接委托等方式，将一些基础设施和社会公益性的政府投资项目委托给一些具有实力和工程管理能力的专业公司实施建设，而业主则不从事具体项目建设管理工作。业主与项目管理公司或代建部门通过管理服务合同来明确双方的责、权、利。

       简单点说吧，代建即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位的制度。代建制期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。这无疑是建筑领域一个引人关注的视角。 

       近年来随着我国投资体制改革的不断深入，政府投资项目的建设管理模式已由投、建、管和用多位一体的模式，逐渐向投、建、管和用职能分离的模式转化。“代建制”是将项目建设人与项目使用人分离，由具有专业技术资质和管理能力的法人单位(代建人)接受业主委托承担建设项目全过程管理工作的项目建设方式。 

       因为即使没有调控这个催化剂，中国的开发商最终也会分为三类。美国的历史经验表明，房企发展到最后，要么转变为拥有超强资本运作能力的金融机构，如铁狮门；要么成为专业的代建商，国内传统的开发商则将会分化为三类：专业做土地整理的一级开发商、专业做地产金融的投资商和专业做开发的代建商。而现在，一系列的变化，正在让这种分化加速到来。 

      有分析人士表示，近几年保障房向上的发展势头不会改变，规模会持续扩大。开发商参与保障房项目主要有两种形式，一种是商品房中配建保障房，另一种方式是代建，由政府出钱，开发商代建。目前代建成为主要参与形式，企业获得政府给予的利润回报。 

       我们都知道，中国涂料产业改革开放后二十余年的野蛮成长，在造就涂料行业无数财富神话的同时，也使行业缺少了应有的积淀与沉稳，这也是为什么不少二十余年的老涂料企业相继没落，而行业抄袭盛行、产品同质化严重的根本原因。市场的进一步洗牌导致品牌强弱格局越来越明显，许多未能在新一轮市场洗牌的过程中站稳脚跟，没有独特的竞争优势和品牌定位的企业将会被市场竞争和大环境给淘汰出局。 

       如果说说国家政策为涂料行业注入了新鲜活力，那么涂料企业是否能够抓住这些机会，这就需要依靠企业自身的努力和综合实力了。比如保障性住房这样在性质上属于国家的民生工程等。 

       作为房地产行业的下游产业，包括涂料在内的家居建材产业的“命运”，直接受房产业的影响。保障房建设将给建材行业带来一连串积极的连锁反应。由于建材行业的需求与房地产投资的相关性极大，保障住房建设的严格实施，保障房建设进程的加快，可以说为涂料的需求提供了有力保障，1.7亿平方米代建市场规模总量，对涂料行业来说无疑是一块巨大的蛋糕。 

       随着国家投资体制改革的进行，专业代建公司队伍的逐渐壮大，现阶段代建机构相比总包揽的房地产公司具有优势，更为可行。保障房数量大幅增加，质量更受关注。保障房毕竟不是商品房，在保障房“质量保卫战”中，除了开发商、施工单位、监理方之外，材料供应商也承担重要角色。政府对于保障性住房的建设必将坚持“高品质”与“低成本”的目标，更看重涂料产品的性价比，对于所挑选的涂料供应商也必将要求具备过硬的产品质量和较低的产品价格，所以如何做好保障房市场是涂料企业都该思考的问题。在此，我们也建议各大主打建筑工程涂料的企业们做好考察工作，深入研究，适应这一群体的采购需求，开拓蓝海，适应未来的市场需求！

来源：慧聪涂料网